投标邀请

中创名建工程管理集团有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司吉林省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司松原市分公司安全保卫环节业务外包项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司松原市分公司安全保卫环节业务外包项目。

二、项目编号：91510000740048907J202608002。

三、采购项目基本情况及要求：

（一）本项目采购松原市分公司安全保卫环节外包服务，70处金融网点和5处门卫的保安服务需要外包（市区分公司13处、前郭县分公司18处、长岭县分公司10处、乾安县分公司8处、扶余市分公司21处；长岭、乾安、扶余门卫各1处、松原市本2处）。

1）代理金融网点保安服务：①维护金融网点现场秩序；②发现并及时处置突发安全隐患（规避安全风险、排除安全隐患）及时向单位上级主管部门汇报；③负责疏导客户到指定地点办理业务，提醒客户使用叫号机等自动机具；④如有各种疫情发生，负责日常疫情防控测温扫码登记，保持营业场所卫生整洁。

2）门卫保安服务：①管理区域实行全天24小时保安服务，工作期间、外包人员应衣着干净、整齐大方、文明执勤；②对进入机关的外来人员进行登记，查验出入人员的证件；维护守卫区域的正常秩序；③定时不定时地对整个大院及办公楼内进行巡逻；④对进出管理区域的车辆进行管控，维护出入口的正常秩序。

3）业务外包服务要求：①外包商要在合同约定开展安全保卫服务；②未经书面同意，外包商不得擅自将委托保安业务再委托或转让他人经营；③外包商在工作时应按照相关规定着保安标志服，着装应整洁，配具齐全，保持仪容仪表整洁。服装、防具由外包商负责发放管理，按照外包实施单位的有关要求统一制作，费用由外包商承担；④外包人员在工作期间应佩戴工号牌，工号牌上应注明外包商名称、标识或其他区别于邮政企业员工的标志。外包人员的工号牌由外包商负责发放管理，按照外包实施单位的有关要求统一制作；⑤外包商要按照合同约定或相关法律法规的规定，接受邮政公司检查监督和业务指导。

4）乙方应与服务人员依法签订劳动合同，依法保障服务人员社会保险、劳动保护、工资福利等方面的合法权益。自行解决与安保服务人员发生的劳动争议，以及承担因服务人员过错造成的损失等。乙方未履行上述义务造成甲方损失的，应向甲方承担赔偿责任。

（二）技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。

1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结合国家现行有效、行业强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国家/行业标准的，以招标文件要求为准；若招标文件未明确但国家/行业有强制性标准的，须同时符合该强制性标准），对所有条款进行逐条书面明确响应，并提供有效的证明材料（如资质证明等）作为支撑。

2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证明材料虚假、无效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权依据本招标文件约定及相关法律法规规定，取消该投标人的中标资格（若已中标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述情形给采购人造成的一切损失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索赔等直接及间接损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权解除合同并追究投标人的违约责任。

3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自身履约能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身疏忽、误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求，相关责任由投标人独立承担，与采购人无关。

（三）中标单位在邮政储蓄开设对公账户，每月服务费通过邮政对公账户进行转账。

（四）中标供应商提供符合国家规定的增值税专用发票。

（五）本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度前提下，经与中标供应商协商，如结算价格有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等全同条款有调整、需签订变更或补充协议。

四、采购内容及预算：

（一）采购预算：本次保安外包服务费整体预算为465.35328万元/2年。其中，70处金融网点214.07904万元/年（金融网点8小时/每天,10.619元/小时,每处2548.56元/每月）；5处门卫18.5976万元/年（12小时/每人，6.15元/小时，每人2214元/每月，（7人）1.5498万元/每月）；合计232.67664万元/年。

此预算已经财务部审核，费用分别纳入年度预算（2026年38.77944万元、2027年232.67664万元、2028年193.8972万元），列邮政公司账。根据外包实际情况据实结算费用。资金来源：企业自筹由中国邮政集团有限公司松原市分公司承担。费用包含但不限于人员工资、保险、服装费等一切费用。

投标单位需报总价和单价，均不可超过最高限价，网点保安单价限价10.619元/小时，门卫保安单价限价6.15元/小时，总价限价465.35328万元，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。预算限价表见下表：

（二）服务期限：自合同签订之后的2026年11月1日—2028年10月31日。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前30日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

（三）标包划分：本项目分为1标包，中标1家供应商。

注：（1）投标人须以“标段”为单位参加本项目的投标，并以“标段”为单位提供投标文件。（2）本项目总价和单价最高限价详见预算限价表，不可超过总价和单价最高限价，否则视为废标。（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或吉林省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（三）本次招标不接受联合体投标。

（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（七）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人（或法人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人（或法人）为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

（八）投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按招标人要求提供发票。

（九）具有门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）保安服务许可证。

（十）要与派往我单位承担保安服务的人员签订用工合同，为其缴纳养老保险、工伤保险或人身意外伤害险，每年要向邮政分公司上交保险凭证复印件作为已参保依据。（提供承诺书）

（十一）遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规等的规定，具有良好的企业信誉和诚实的商业道德。（提供承诺书）

（十二）财务状况良好，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在最近三年的经营活动中没有违纪违法等不良记录。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年08月04日至2026年08月10日，每日上午8时至12时，下午13时至16时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证、“五、供应商资格条件”承诺函（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。招标文件费用为每标段300元/套，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年08月25日13:30（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年08月25日13:30（北京时间）派授权委托人当面将纸质版投标文件递交至：中创名建工程管理集团有限公司开标室（吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年08月25日13:30（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为中创名建工程管理集团有限公司开标室（吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室）。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/)、中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.cn/）发布。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

地    址：长春市解放大路3088号

联 系 人：董先生

电    话：0431-82757550

代理机构：中创名建工程管理集团有限公司

地    址：吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室

联 系 人：李忠秋

联系电话：15543976613、13353114014

电子邮件：zcmjgc@126.com