中国邮政集团有限公司温州市分公司

报刊分发及报纸印务中心处理业务外包服务采购项目

招标公告

根据相关法律法规规定，杭州中浙招标有限公司受中国邮政集团有限公司浙江省分公司委托，就中国邮政集团有限公司温州市分公司报刊分发及报纸印务中心处理业务外包服务采购项目进行公开招标，项目资金为自筹，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司温州市分公司报刊分发及报纸印务中心处理业务外包服务采购项目

二、项目编号：ZJPOST-FW-26037

三、采购项目概况：拟对温州市分公司报刊分发及报纸印务中心处理业务外包采购。

四、资金来源：企业自筹

五、采购内容及相关要求

（一）采购内容

本项目共分为1个标包，中标1家中标人，本项目总预估采购金额为203.03万元（含税）。

注：1.采购额根据服务期内实际业务量据实结算，招标人不作承诺。

2.本项目增值税税率为服务类6%。

3.本次招标采用靠档结算的方式，例2026年8月份温州处理中心报纸分发外包月日均处理量7万份，则当月报纸分发外包费用计算方式=7万份*a元/份*31天，a为温州处理中心报纸分发外包月日均处理量6.2万以上的对应合同单价。

（二）*报价：投标报价包含用于本项目的税费、人工费，以及相关的管理费、规费、利润、风险等一切费用，并已考虑服务质量要求、淡旺季、节假日等因素。除此以外，招标人无需再向投标人及其从业人员支付其他任何费用。

本服务项目的主要设备由甲方提供，甲方负责对设备进行维护保养，因自然损耗设备损坏的，一般由甲方负责更新、重置及处置。如因乙方原因造成设备损坏、丢失的，由乙方负责维修、更新及重置，并承担发生的相应费用。

本项目设置单价最高限价且投标报价要求保留4位小数（例：0.0164元/件，若不足4位小数的，则默认不足部分为0），投标人任何一项报价超过单项最高限价或报价不符合要求的，投标文件作否决处理。

*本项目投标报价要求按“量增价降”原则，若投标人报价不符合报价要求，将否决其投标报价。

（三）取数路径：首页－监控统计－处理中心统计－报刊分发统计报表－报刊业务量统计。

以上取数口径取数系统如有更新，按照系统最新版执行；招标人有权根据业务发展、信息系统、机构变更等需要对取数路径及方式进行修改，并经经考核评价后支付外包服务费用。

（四）服务期限：2年。采购方基于预算管控要求（预算管控金额以采购预估额203.03万元为准），可提前30日书面通知乙方后，采购方无责提前终止合同。若采购方及采购方上级单位集采完成，采购方有权无责终止该合同。

（五）服务内容：报刊分发处理：进出口报刊邮件的到货登记“开拆-分拣-封发-装发-短少发验；以及工单处理、问题邮件处理及场地保洁。

报纸印务中心处理：印务中心报纸邮件的制签-分拣-打包-扫描-装车；以及工单处理、问题邮件处理及场地保洁。

（六）服务要求：报刊全程轨迹信息断点率（出口、进口、转口）≤5%、报刊全程时限达标率（出口、进口、转口）≥96%、全环节报刊零积压、不滞留、不滚存，到货规范登记率100%、总包条码扫描率100%、封发差错率≤万分之 5、验单退验率≤15%、作业平衡合拢率≥95%、报刊业务客户有理由投诉率≤百万分之 0.25。具体服务要求详见合同附件一、附件二。如有采购方有新的服务要求，以新服务要求为准。

（七）服务地点：报刊分发处理：温州市龙湾区滨海四路93号滨海处理中心；

报纸印务中心处理：温州日报报业印务中心（温州市龙湾区滨海十四路400号）；温州浙报文化有限公司（温州市龙湾区滨海二路556号）。

（八）*现场踏勘：本项目组织潜在供应商进行现场踏勘，不参加现场踏勘的现场踏勘的投标人，投标作无效处理（现场核实签字为准）。投标人自行前往踏勘现场，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由供应商自负。

（九）需求单位：中国邮政集团有限公司温州市分公司。

六、投标人资格要求:

（一）投标人应是在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业或有总公司法人授权的分公司。

（二）投标人为增值税一般纳税人。

（三）投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。

（四）被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或浙江省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（五）本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

（六）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（七）本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

（八）递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同应答人上传投标文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标人投标的标包予以否决。

（九）投标人须至少提供一个2023年1月1日至今（以合同签订时间为准）在国内所完成的快递内部处理外包服务业绩（提供相关合同复印件）。

七、招标文件的获取方式:

1、线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2026年06月05日9时00分至2026年06月11日17时00分（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：（1）未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；（2）招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-709-1099(周一至周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-788-8550。

2、投标人获取招标文件时应提交的资料：

　 1）介绍信或法定代表人授权书；

　 2）被授权人身份证（复印件加盖单位公章）；

　 3）企业营业执照副本复印件（复印件加盖单位公章）。

3、招标文件售价：本项目不收取标书费。

4、潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。

八、投标文件的递交

1、电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。

2、投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2026年06月26日09:30:00（北京时间）。

3、电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。

4、纸质版投标文件递交地点：杭州市拱墅区湖州街168号美好国际大厦1006室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。

5、电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件解密。

6、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

定义：

（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

7、招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

8、出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

　（1）不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件；

　（2）逾期送达或者未送达指定地点的；

　（3）未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；

　（4）未按本公告要求获得本项目招标文件的。

九、开标

1、开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件，并在线下通过纸质版投标文件进行开标。

2、开标时间：2026年06月26日09:30:00（北京时间）。

3、开标地点：杭州市拱墅区湖州街168号美好国际大厦1006室。

4、电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后（不超过30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，在投标截止时间前未上传电子投标文件或未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

十、投标保证金：

　  投标保证金：10000元

交付方式:银行转帐、银行保函等

　　收款人（全称）：杭州中浙招标有限公司

　　开  户  银 行：杭州银行拱宸桥支行

　　帐       号：3301040160001182073

十一、公告发布媒介

　　中国邮政门户网站 、中国招标投标公共服务平台

十二、联系方式

　　招标代理机构名称：杭州中浙招标有限公司

　　地点：杭州市湖州街168号美好国际大厦1008室

　　联系人：李炎峻、沈涛

　　联系电话：0571-87850068,13735825046

　　    邮箱：136966538@qq.com